中亚作为中国-中亚-西亚经济走廊的核心区，是“一带一路”的关键地段和重要的建设地区。农业以及与民生工业有关的农产品加工业是中亚******鼓励的优先投资领域。加强我国与中亚******相关领域的政策联通，对促进双方的农业国际合作和农业经济发展，意义重大。中亚******中，哈萨克斯坦的开放程度较高。调研和总结我国与哈萨克斯坦农业国际合作现状，发现我国投资中亚农业，亟需加强政策协调与沟通。

       ******，亟需解决签证难。一方面，办理签证的程序和材料繁琐，拒签率较高。另一方面，要求赴哈从事设备安装等技术、咨询、审计的服务人员，半年多次往返，总计***多停留90天；赴哈谈判、签订合同的人员，公司创办人或者董事会人员，一年多次往返，每次***多停留30天，半年***多停留60天。如果各项手续申请和建设程序进展顺畅，能够按项目计划的时间安排严丝合缝地进行，这样的时限要求尚可满足实操需求。但事实上，在营商环境生疏的异国开展项目投资建设，往往难以实现理想的项目进度。

       第二，亟需合理规避外国劳务限制。中亚******招商引资农业和农产品加工业企业，主要目的之一是提高当地农业生产和农产品加工的技术、经营和管理水平，同时，希望通过本国农业的发展和引进企业的增加，吸纳更多的本国就业，因此，采取了严格的外国劳务人员引进限制政策。例如，哈国规定了外国劳务数量配额，要求获得许可的企业，哈籍员工在领导层中的占比不少于70%、在专家和熟练技工中的占比不少于90%，并且外国劳务许可有效期不超过1年，公司内部交流调动来哈工作的******负责人许可有效期可为3年。这就要求我方投资企业充分考虑可能影响，做足准备工作，做好投资项目建设规划和人力资源计划，制定方案，交流经验，合理规避相关风险。

       第三，亟需建立双边经贸信息流通平台。响应一带一路倡议，积极寻求与中亚******开展经贸合作的中国企业越来越多，而中亚各国开放程度、经贸合作交流程度不一，双方******企业（尤其是民营企业和中小企业）对对方产业发展及商务信息获取的渠道十分有限。没有便捷、可靠的信息通道，企业就难以******了解对方真实的产业发展情况和营商环境，导致企业不容易找到经贸合作的方向和合作方。建议我国驻所在国的大使馆和外国驻我国大使馆，能够研究制定一份“一带一路农业国际合作指导手册”，指导农业和农产品加工业的投资，以及相关的基础设施建设等。让双方******企业可以知道在对方******农业领域，哪些投资可以做、能够做。

       另外，逐步削减关税和非关税贸易壁垒，加速贸易一体化；推动人民币本币结算，使金融一体化水平与贸易一体化水平相适应；完善外商投资管理法规、政策，有效保护外商投资者合法权益；制定多式联运物流发展战略和保护沿途货物、人身******计划，确保物流畅通，也是需要双方加强协商、实现“政策通”的努力方向。

       将******间的协商议程规范化，尽快实现上述双方农业经济合作相关政策的联通，并保持政策的一致性和可预见性，将帮助双方******调整产业结构，促进产业多元化和转型升级，助力******经济体转型。

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